miércoles, 30 de septiembre de 2015

Salir del siglo XX

En el siglo de las tecnologías de la información y las comunicaciones es razonable que cualquier gestión administrativa pueda realizarse de manera telemática: solicitud, trámite de subvención, recurso, liquidación de impuestos y tasas, vista de expediente, recibir notificaciones, etc.  Sin embargo, en el Ayuntamiento de Reinosa es actualmente imposible, ya que solo se puede hacer de manera presencial.

La administración que referimos no es ciencia ficción ni delirios fruto de fiebres electorales y mucho menos una utopía. Implantar la administración electrónica, de hecho no es una opción, es una obligación, al menos desde el año 2007 en el que se aprueba la Ley sobre Acceso Electrónico a los Servicios Públicos, con un plazo de transición hasta diciembre de 2009. Transcurridos casi 6 años el Ayuntamiento de Reinosa no ha hecho siquiera lo más elemental: la implantación de la Sede Electrónica, algo tan básico que ya poseen muchos ayuntamientos de una entidad mucho menor que el nuestro.

El proceso de modernización y actualización de nuestra administración requiere una transición en absoluto sencilla y supone un enorme esfuerzo en todos los niveles: económicos, organizativos, tecnológicos, formativos, que a su vez exigen planificación, diálogo, consensos y, en resumen, mucho trabajo. Tarea y esfuerzo en la cual tiene que implicarse el Gobierno Regional a todos los niveles puesto que desde 2013 tiene atribuidas las competencias en esta materia.

Pero no podemos posponer indefinidamente el proceso de modernización, mas aún cuando acumulamos un enorme retraso y el tiempo juega en contra nuestra. Por otro lado es un imperativo legal y por tanto, estamos incumpliendo nuestras obligaciones y conculcando los derechos de l@s ciudadan@s.

La transición no será sencilla y como todas las grandes transformaciones comportará una pequeña crisis y ciertas disfunciones en un principio. Pero que sin duda tendrá como resultado a medio y largo plazo una administración más dinámica y eficiente en los recursos que sin duda contribuirá a mejorar los servicios municipales. Además de una herramienta imprescindible para la transparencia, difusión activa de información y, por tanto, también para la participación ciudadana en la toma de decisiones.


Por todo ello REC ha registrado una moción para su debate y, en su caso, aprobación en el Pleno la creación de una Comisión Informativa Especial la cual debería funcionar como un grupo de trabajo al objeto de realizar un diagnóstico previo, así como en la medida de lo posible establecer un plan y calendario de aplicación de la Ley de Acceso Electrónico a los Servicios Públicos a la vez que implementar las obligaciones derivadas de la próxima entrada en vigor de la ley de Transparencia y Buen Gobierno.

viernes, 18 de septiembre de 2015

Reinosa, en busca de la transparencia

De acuerdo con los principios recogidos en nuestro programa electoral, y acordes a los tiempos y los deseos de la ciudadanía de mejorar la calidad de la democracia en nuestras instituciones, uno de nuestros principales objetivos es promover la participación ciudadana en los asuntos municipales y la transparencia en la gestión de los mismos.
Transparencia y participación son dos derechos necesariamente ligados, ya que con una administración transparente seremos una ciudadanía mejor informada y capaz de tomar mejores decisiones a la hora de participar en los asuntos públicos.

Por ello, en el último pleno del 3 de septiembre, la portavoz de nuestro grupo municipal, Victoria Callejo, presentó una moción para adherirse al Acuerdo marco de colaboración entre el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas y la Federación Española de Municipios y Provincias para promover y facilitar el desarrollo de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de la transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno en las Entidades Locales.

A pesar de que dicha moción fue aprobada por el pleno, el lunes 14 de septiembre nos encontramos con que a un día del vencimiento del plazo para adherirse a dicho acuerdo, nada se había hecho al respecto, y fue Victoria Callejo, con la colaboración de los trabajadores municipales, quien finalmente realizó los breves trámites para la adhesión.

Resulta inexplicable e inquietante comprobar que una moción aprobada en el pleno, no se lleva a cabo, pese haber contado con el voto a favor de todos los todos los grupos, y de las buenas palabras del Sr. Alcalde, quien en el pleno declaró estar “a favor de la transparencia, faltaría más”.

Si realmente el gobierno municipal está a favor de la transparencia y de cumplir la ley que le obliga a ello, queremos urgir al Sr. Alcalde a que deje las palabras y pase a la acción.

En materia de transparencia el Ayuntamiento de Reinosa lleva años de retraso con la Ley 11/2007 (sobre acceso electrónico a los servicios públicos) y apurando el plazo dado a los entes locales para aplicar la Ley 19/2013 (de la transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno) que vence el próximo 10 de diciembre.

La aplicación de estas leyes requiere de un plan, una dotación de recursos y un cambio de cultura y estructura organizativa muy importante. Y sin embargo no tenemos constancia de que se haya iniciado acción alguna, ni siquiera la promovida por la moción que presentó REC.


La transparencia es un instrumento para ser más democráticos, favorecer la participación de una ciudadanía bien informada y garantizar el derecho a conocer la actividad de los poderes públicos, controlar su actuación y exigir responsabilidades por ella. Por eso desde REC seguiremos trabajando para conseguir que nuestro ayuntamiento se transparente y abierto a la ciudadanía.


jueves, 3 de septiembre de 2015

Acuerdo marco para la puesta en funcionamiento de la Ley de Transparencia

Con fecha 1 de septiembre de 2015 hemos registrado una moción para proponer la de adhesión al Acuerdo marco de colaboración entre el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas y la Federación Española de Municipios y Provincias para promover y facilitar el desarrollo de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de la transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno en las Entidades Locales.

Este acuerdo marco facilitará la tarea de cumplir con dicha Ley, cuyo plazo para adaptarse a ella e implementar las normas sobre transparencia vence el próximo 10 de diciembre.
La propuesta se ha tratado hoy en el Ayuntamiento en pleno y todos los grupos municipales han votado a favor, lo cual nos satisface.

Durante el turno de preguntas los portavoces del PP y PSOE han pedido a nuestra portavoz, Victoria Callejo, que aclarara la fecha límite de adhesión, pues había informaciones discrepantes.
Nos ha sorprendido especialmente que el portavoz del grupo socialista, Emiliano Corral (a pesar de que parecía estar muy al corriente en este tema de la transparencia) tuviera dudas sobre dicha fecha.
Efectivamente la fecha inicial de finalización del plazo era el 1 de julio, según se recoge en el acuerdo, pero debido a que varios solicitantes han expuesto que “la constitución de los ayuntamientos durante el pasado mes de junio, ha imposibilitado tomar los acuerdos preceptivos para la adhesión al servicio” se acordó adoptar como punto de cierre de la Plataforma de Adhesiones las 12.00 horas del día 15 de septiembre de 2015.
Más sorprendente aún si cabe es su negación de la urgencia para tratarlo en el pleno de hoy, teniendo en cuenta que el plazo para la adhesión vence el 15 de septiembre, y el 10 de diciembre para la puesta en marcha de la Ley.

Por su parte, el sr. Alcalde, ha declarado estar a favor de la transparencia “faltaría más”, aunque nada sabemos sobre qué ha hecho en todo este tiempo, casi dos años desde que se aprobó la ley, para hacer el Ayuntamiento de Reinosa más transparente y la información accesible a su ciudadanía. Tampoco el sr. Emiliano Corral, que estaba con él en el equipo de gobierno.

El sr. Alcalde le ha comunicado a Victoria Callejo su intención de “delegar esta función en usted (la de la transparencia)” y ha añadido: “se va a tener que poner a trabajar”, “véalo como una oportunidad que tiene de participar activamente en la vida política de nuestro municipio”. Tal y como le ha respondido Victoria Callejo, le recordamos al sr. Alcalde que la responsabilidad de gobierno y de poner en marcha la Ley es suya y de su equipo del PRC, y será el concejal o concejala correspondiente quien tenga que ponerse a trabajar, no delegando las tareas de gobierno en terceras personas. 

Reinosa en Común ha manifestado desde el inicio que uno de nuestros pilares fundamentales es la trasparencia, y por eso hemos propuesto esta moción y seguiremos haciendo propuestas desde la oposición, para lograr un Ayuntamiento transparente y accesible. La ciudadanía tiene derecho a conocer la actividad de los poderes públicos, políticos o administrativos, a controlar su actuación y a exigir responsabilidades por ella. Siendo transparente estaremos mejor informados y así, tomaremos mejores decisiones a la hora de participar en los asuntos públicos.


miércoles, 2 de septiembre de 2015

Funcionamiento del pleno

En el pasado pleno del 3 de julio se cometieron irregularidades en el cumplimiento del Reglamento de Organización y Funcionamiento de las Entidades Locales (ROF) al incluir en el orden del día distintos puntos que previamente no habían sido debatidos e informados en las distintas comisiones informativas.

Por ésta y otras cuestiones hemos hemos presentado en Ayuntamiento un escrito solicitando el estricto cumplimiento del ROF, además de recomendar que la convocatoria a Pleno se haga con algo más de antelación que estrictamente el plazo de 48 horas que fija el Reglamento.

Preguntas al pleno del 3 de septiembre de 2015


VOTO PARTICULAR GRUPO MUNICIPAL REC RESPECTO AL CONTRATO DE CONCESIÓN DEL SERVICIO DE AGUAS (resumen)

Este grupo político se incorpora a la actividad municipal justo cuando la tramitación del referido expediente se encuentra a punto de resolverse y por tanto no ha podido incidir en las fases previas.
Reinosa en Común, de acuerdo con la primera Iniciativa Ciudadana Europea (ICE) que exige una gestión pública y acorde con los derechos humanos del agua y del saneamiento (Right2Water) y en coherencia con su programa electoral no puede votar favorablemente la privatización del este servicio esencial.

Que el Ayuntamiento alegue no tener medios para la gestión directa es más una decisión de carácter político que una razón objetiva, particularmente cuestionable lo referido a la gestión recaudatoria.
Por otro lado tenemos un referente bien cercano al respecto en Torrelavega que después un monumental fraude terminó con el rescate de la concesión por parte del Ayuntamiento, el cual lleva gestionando de manera directa y satisfactoria este servicio desde hace más de dos años. 

Por otro lado la garantía de suministro por condiciones económicas no está contemplada de ninguna manera y sólo, en el mejor de los casos, queda esperar una medida de gracia por parte de la Administración Municipal. Cuando las propias resoluciones de la ONU elevan el acceso al agua y el saneamiento a la categoría de derecho humano. Ni siquiera la Ley 2/2014, de abastecimiento y saneamiento de Cantabria, en su artículo 16 (garantía de suministro por circunstancias económicas) cubre unos mínimos básicos al ser de aplicación sólo a los receptores de la Renta Social Básica. Aspecto por tanto que debería haber sido motivo de un tratamiento específico dentro de este procedimiento.

En cuanto al contenido del pliego de condiciones, y en el poco tiempo disponible para su estudio, vemos carencias importantes y, particularmente: la resolución de un sistema tarifario muy injusto; el responsable del contrato es el Concejal responsable del Área, cuando entendemos deberían ser los técnicos municipales; el mínimo de eficiencia exigible en la red de suministro es muy bajo; falta de difusión pública de las analíticas de calidad de las aguas conforme a la Ley 27/2006 y la próxima aplicación de la 19/2013; así como el uso de aguas de red para el sistema de riego municipal. 

Aparte de todo lo cual, la última modificación de la estructura tarifaria, con una reducción hasta la tercera parte de los distintos módulos y manteniendo unos mínimos de consumo absolutamente desproporcionados e injustos, suponen necesariamente un incremento retributivo muy significativo en favor de la empresa concesionaria, no cuantificado y difícilmente justificable. Al respecto se ha solicitado información que no se nos ha suministrado.

Todo lo cual se explicita y documenta detalladamente en el Voto Particular que se acompaña con este resumen.


Por todo ello, en aras de la mayor transparencia posible e interés público de un servicio esencial, solicitamos la paralización de la adjudicación hasta subsanar las deficiencias y aclarar las dudas que argumentamos y en cuyo proceso se reconsidere, además, también la posible remunicipalización del Servicio de Aguas.

martes, 1 de septiembre de 2015

Agenda: comisiones informativas y convocatoria de Pleno para el 03/09/15

El pasado jueves 27 de agosto hemos tenido comisión informativa de Deportes, Personal, Limpieza viaria, Jardines y Patrimonio.
Del contenido de lo tratado en estas comisiones no podemos informar públicamente.

Ayer lunes 31, hemos recibido convocatoria para el próximo pleno que será este jueves 3 de agosto a las 10:00. En este enlace podéis ver la convocatoria con el orden del día.

A falta de dos días para este pleno, aún no hemos recibido el acta del pleno anterior.

También se nos ha notificado la concesión de una comisión informativa de Festejos, Cultura, Juventud, Turismo y Participación que habíamos solicitado el 5 de agosto.
Dicha comisión tendrá lugar también el próximo jueves, a las 09:15, sólo 45 minutos antes del Pleno.